广东省委、省政府《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于印发<促进粤东西北地区产业园区扩能增效工作方案>的通知》（粤办法【2013】22号）、《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于调整珠三角地区与粤东西北地区对口帮扶关系的通知》（粤委办【2013】27号）等文件精神作出广州对口帮扶清远的决策部署以来，广州市主动介入，在全面承接原佛山（清远）产业转移工业园的基础上，合作共建了广州（清远）产业转移工业园（简称“园区”）。广清两市在深入分析园区原有空间和产业项目布局情况的基础上，选定清远市清城区石角镇南部片区作为在广清产业转移园起步区，重点打造的合作共建区。
园区采用“充分授权、封闭运作”的管理模式建设和管理。由广州市政府委托广州开发区主导成立园区党工委和管委会，清远市委、市政府授权园区党工委、管委会在规划建设、土地管理、经济管理、环境保护、招商、财政、外事、组织人事、劳动和社会事务、安全生产、治安管理等方面代表市委、市政府行使省辖市管理职能和管理权限，建立一级财政和预决算，行使市一级审批权，建立并完善“办事不出园区”的一站式服务体系。清远市政府负责社会服务、征地拆迁和维稳治安工作。除此以外，坚持“有求必应、无事不扰”的园区共建原则推进园区合作共建。
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